
近日,我院青年教師王戰揚在《中國史研究》2023年第1期發表專題論文:《宋代中央水政機構及其權力演變研究》。
文章指出,宋代河患頻繁,漕運興盛,且朝廷重視農田水利建設,因此宋朝中央的水政管理機構及其權力在經濟發展與水患治理雙重因素的作用下發生了一定的演變。宋初水政職權由三司修造案掌管,後由三司河渠司繼之。嘉祐三年,都水監建立以後,水政權力獨立於三司之外。熙寧變法時期,都水監與司農寺實行協同治水機製。熙寧二年,“農田利害條約”頒布以後,司農寺的權力達到頂峰。元豐改製以後,司農寺被朝廷廢除,水部開始同都水監共同職掌水政,都水監官員通過政績考核,可升遷水部職官。紹興十年,朝廷廢除都水監,隆興元年,水部亦遭到裁撤,幾經短暫廢、置的司農寺成為僅存的中央水政管理機構,至南宋後期其水政職權逐步走向弱化,地方州縣承擔了水利治理的職責。宋代水政管理機構重疊置官,水權不專,及南宋對中央水政權力的逐步削弱,成為其水政運行效率較低及治水不力的重要因素。至南宋後期,中央對地方水利秩序已處於難以調控的地步。
該文為其國家社會科學基金青年項目:“宋代河政與地方社會治理研究”(20CZS027)的階段性成果;同時得到yl6809永利官網“博雅拔尖人才支持計劃”的大力資助!
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